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Hospital San Ignacio de Cajamarca

Acompañamiento contractual estratégico para la continuidad del Hospital II-1 San Ignacio.

Una gestión legal integral que permitió al contratista enfrentar riesgos críticos, sostener su posición contractual y asegurar la continuidad de un proyecto esencial para Cajamarca.

El desafío

El consorcio encargado del “Saldo de Obra para la Construcción del Hospital II-1 San Ignacio”, proyecto adjudicado por el Gobierno Regional de Cajamarca, asumió la ejecución de una infraestructura sanitaria determinante para mejorar la atención médica en la provincia. Desde los primeros meses, la obra se vio afectada por condiciones adversas asociadas a la falta de suministro eléctrico definitivo, lo que impidió energizar los sistemas hospitalarios y condicionó la instalación, prueba y puesta en marcha de los equipos esenciales. Esta situación generó paralizaciones operativas, reprogramaciones continuas y una presión directa sobre el plazo contractual originalmente pactado.

A medida que avanzaba la ejecución, las dificultades técnicas empezaron a escalar hacia controversias contractuales. La ausencia de energía no solo interrumpía actividades críticas, sino que impedía el cumplimiento de hitos necesarios para la recepción de especialidades, generando un riesgo real de que el contratista fuera injustamente expuesto a penalidades. Frente a este escenario, surgió la necesidad de articular una estrategia jurídica sólida que permitiera demostrar la imposibilidad de cumplir plazos debido a causas ajenas al consorcio y, al mismo tiempo, ordenar técnicamente las comunicaciones formales para preservar sus derechos contractuales.

El contexto se volvió aún más exigente cuando la Junta de Resolución de Disputas (JRD) solicitó información adicional respecto de los 62 días de paralización derivados de la falta de energización. El contratista necesitaba demostrar con claridad técnica, documental y causal que dichos días no podían ser computados en su contra ni afectar su plazo contractual. Era indispensable estructurar una posición jurídica coherente, sustentada y alineada con los estándares de la JRD, evitando con ello un escenario de penalidades o ampliaciones denegadas.

Solución de CAI

CAI diseñó e implementó una estrategia de acompañamiento contractual integral que abarcó tanto la gestión preventiva como la respuesta jurídica frente a los eventos críticos. En una primera etapa, nuestro equipo realizó un diagnóstico detallado de la obra, identificando las causas reales de la paralización, la documentación disponible, las comunicaciones previas y las brechas contractuales que debían ser corregidas para sostener una posición técnica robusta ante la Entidad y la JRD.

A partir de este diagnóstico, preparamos una estrategia jurídica orientada a demostrar que la falta de suministro eléctrico —condición necesaria para la instalación y operación de los equipos médicos— era un hecho atribuible exclusivamente a la Entidad. Esta línea argumental fue desarrollada mediante comunicaciones formales, análisis de cronogramas, revisión de hitos contractuales y elaboración de evidencia técnica que permitiera sustentar cada impacto sobre el plazo de ejecución. Además, estructuramos la narrativa jurídica para las presentaciones ante la JRD, acreditando la imposibilidad material de avanzar y solicitando el reconocimiento de los 62 días de paralización.

Paralelamente, CAI brindó acompañamiento continuo al consorcio en la administración contractual del proyecto, absolviendo consultas, revisando comunicaciones, gestionando alertas tempranas y formulando respuestas estratégicas ante los requerimientos de la Entidad. Nuestro enfoque permitió al contratista mantener un manejo ordenado y técnico de las controversias, garantizando que cada actuación estuviera alineada con una estrategia mayor: demostrar objetivamente la falta de condiciones necesarias para la continuidad de la obra y evitar cualquier afectación injustificada al plazo contractual.

Resultado

El acompañamiento de CAI permitió al consorcio fortalecer significativamente su posición contractual frente a la Entidad y la JRD. Gracias a la estrategia implementada, el contratista logró acreditar que la imposibilidad de energizar la obra era un evento ajeno a su control y que los 62 días de paralización no podían ser imputados como incumplimiento, reduciendo sustancialmente su exposición a penalidades y asegurando la continuidad del proyecto bajo condiciones más claras y equitativas.

Asimismo, la asesoría integral brindada por CAI ordenó la gestión documental, fortaleció la gobernanza contractual del consorcio y permitió sostener negociaciones y actuaciones técnicas con evidencia sólida y argumentos consistentes. Este trabajo contribuyó a que la obra avanzara hacia etapas clave con menor incertidumbre jurídica y con decisiones informadas que protegieran los intereses del consorcio y del propio proyecto sanitario.

En un contexto de alta sensibilidad social y operativa, la intervención de CAI transformó un escenario de riesgo en uno de mayor previsibilidad contractual, fortaleciendo la seguridad jurídica y reduciendo el riesgo de escalamiento de controversias durante una obra esencial para la infraestructura hospitalaria de la región Cajamarca.

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