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Paquete 6 de Escuelas Bicentenario

Participación estratégica integral para la ejecución del Paquete 6 de colegios.

Asesoramos al contratista en un proyecto educativo de S/ 127 millones marcado por desafíos sociales, financieros y contractuales, brindándole claridad estratégica para sostener su ejecución en tres regiones del Perú.

El desafío

El contratista asumió el reto de ejecutar el Paquete 6 de colegios del proyecto “Escuelas Bicentenario”, un programa financiado bajo un contrato NEC3 Opción F, con una inversión de S/ 127 millones. Este paquete comprende la construcción de 12 instituciones educativas distribuidas en regiones con alto nivel de complejidad social: Áncash, Cajamarca y La Libertad. Se trataba de zonas con necesidades urgentes en infraestructura educativa, dificultades de acceso, dinámicas comunitarias diversas y una fuerte presión por cumplir estándares de calidad y funcionalidad.

La complejidad operativa se intensificó debido a la estructura del modelo G2G entre Perú y el Reino Unido, que incorpora exigencias técnicas estrictas y mecanismos de control avanzados. Cada obra debía ejecutarse en simultáneo, integrando a múltiples subcontratistas y equipos locales, bajo un esquema que exige una coordinación precisa, gestión de riesgos detallada y una administración contractual altamente especializada.

El desafío crítico emergió cuando el proyecto experimentó una transformación financiera sin precedentes: lo que inicialmente había sido concebido como una intervención de aproximadamente USD 35 millones evolucionó hacia un proyecto valorizado en USD 135 millones, generando tensiones significativas entre todas las partes involucradas. La evolución del alcance, sumada a las restricciones presupuestarias de la ANIN y a las responsabilidades divergentes entre contratista, subcontratistas y entidad, desencadenó un escenario de riesgos contractuales que amenazaba la continuidad del proyecto. Era indispensable desarrollar estrategias jurídicas claras, sólidas y viables para sostener la ejecución, gestionar la controversia y proteger los intereses del cliente.

Solución de CAI

La intervención de CAI se centró en construir un soporte contractual integral que permitiera al cliente navegar un proyecto con múltiples frentes simultáneos. Primero, brindamos acompañamiento permanente en la absolución de consultas, formulación de alertas tempranas, administración de eventos compensables y preparación de sumisiones frente al DAB, garantizando que cada comunicación fuera técnica, coherente y alineada al modelo NEC3 Opción F.

Uno de los ejes más determinantes fue el desarrollo de una estrategia jurídica para enfrentar la falta de financiamiento y los impactos derivados de la reconfiguración presupuestaria del proyecto. Nuestro equipo lideró la preparación y gestión de reclamos ante la ANIN, elaborando argumentos robustos que demostraban con precisión la relación entre las limitaciones financieras y los efectos en la ejecución, protegiendo en todo momento la posición del cliente. Esto incluyó la preparación de casos formales ante la Junta de Disputas, así como la construcción de una narrativa contractual capaz de vincular impactos de obra, restricciones económicas y roles de las partes.

Paralelamente, brindamos un acompañamiento continuo en la administración de contratos y la planificación estratégica del proyecto, asesorando al cliente en la gestión de relaciones con subcontratistas y en el desarrollo de enfoques prácticos para sostener el avance físico de las obras mientras se gestionaban las tensiones presupuestarias. El trabajo se orientó a ofrecer claridad en la toma de decisiones y a diseñar rutas contractuales que permitieran continuar con la ejecución sin incurrir en riesgos mayores.

Resultado

La intervención de CAI permitió fortalecer la estructura contractual del proyecto, dotando al cliente de una visión clara sobre cómo gestionar los impactos derivados del financiamiento, administrar sus obligaciones NEC y sostener la ejecución simultánea de obras distribuidas en tres regiones. Gracias a la estrategia jurídica desarrollada, el cliente obtuvo una posición más sólida frente a la ANIN, reduciendo riesgos financieros, evitando el escalamiento de controversias y logrando mantener la continuidad del proyecto en un contexto de alta presión social, técnica y presupuestaria.

Además, el acompañamiento permanente permitió una mejor coordinación con subcontratistas, una gestión más ordenada de alertas y reclamaciones, y un soporte decisional que contribuyó directamente a proteger los plazos, evitar paralizaciones y sostener la gobernanza contractual. Como resultado, el Paquete 6 de colegios avanzó sobre bases más estables, con una estructura jurídica capaz de responder a los desafíos multifacéticos de su ejecución y con un enfoque estratégico orientado a asegurar la entrega de infraestructura educativa esencial para miles de estudiantes.

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