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Paquetes 3 y 4 de Escuelas Bicentenario

Acompañamiento contractual estratégico en el desarrollo de 19 escuelas por S/ 1,000 millones.

Fortalecimos la gestión contractual en uno de los programas educativos más ambiciosos del país.

El desafío

El consorcio fue adjudicado con los Paquetes 3 y 4 del Proyecto Especial “Escuelas Bicentenario”, una iniciativa del Estado Peruano orientada a construir y remodelar más de 75 instituciones educativas en nueve regiones del país. En el caso del cliente, ambos paquetes comprenden la intervención de 19 escuelas, con una inversión aproximada de S/ 1,000 millones.

El proyecto se ejecuta bajo un contrato NEC4 Opción C (Target Contract), en el marco de un acuerdo Gobierno a Gobierno entre Perú y el Reino Unido. Esta modalidad, inédita para este tipo de obras en el país, exige un nivel de coordinación técnica y contractual particularmente alto, donde la asignación de riesgos, la evaluación de costos y la gestión de plazos deben llevarse con absoluto rigor.

La etapa inicial presentó retos significativos: antes de ejecutar las obras definitivas, el contratista debía entregar módulos temporales de contingencia para garantizar la continuidad del año escolar 2023. Este mismo mandato se replica en distintas escuelas a lo largo del contrato, lo que implica una secuencia compleja, demandas simultáneas en campo, interacción con múltiples subcontratistas y un entorno contractual que requiere decisiones rápidas y técnicamente fundamentadas.

En este contexto, el consorcio necesitaba un acompañamiento contractual sólido que le permitiera gestionar consultas, reclamos, impactos, riesgos y relaciones con la Entidad de manera ordenada, estratégica y alineada a los principios NEC.

Solución de CAI

CAI acompañó al contratista en la absolución de consultas, preparación de reclamos y formulación de posiciones contractuales robustas frente al PEIP Escuelas Bicentenario. Nuestro apoyo incluyó el análisis técnico–jurídico de cada consulta y la preparación de respuestas claras, precisas y alineadas a NEC4, garantizando que las decisiones del consorcio tuvieran un sustento sólido y documentado.

Adicionalmente, CAI desarrolló alertas tempranas para identificar riesgos contractuales y operativos antes de que escalen, optimizando la relación costo–plazo y permitiendo una coordinación más efectiva con la Entidad. Este trabajo fue complementado por la gestión de riesgos con subcontratistas, preparación de penalidades aplicables, elaboración de alegaciones y representación en procedimientos ante el Dispute Adjudication Board (DAB), cuando las circunstancias lo requerían.

Asimismo, el equipo brindó apoyo general en todas las cuestiones jurídicas derivadas de la ejecución del contrato, consolidando un marco estratégico que facilitó la gobernanza contractual del proyecto y la toma de decisiones en un entorno operativo altamente dinámico.

Resultado

La intervención de CAI permitió al consorcio fortalecer la gestión contractual de los Paquetes 3 y 4, aportando claridad, orden y una estrategia consistente en un proyecto marcado por plazos exigentes y múltiples frentes simultáneos. Este acompañamiento se enfocó en anticipar problemas mediante la identificación temprana de riesgos contractuales, técnicos y operativos, lo que permitió reducir desviaciones y gestionar el proyecto con mayor previsibilidad.

Asimismo, la asesoría de CAI contribuyó a una mayor solidez en la gestión del contrato, impulsando soluciones técnicas y jurídicas a través de reclamos, consultas y negociaciones estructuradas bajo NEC4. Se reforzó la gobernanza del proyecto mediante documentación ordenada, decisiones informadas y una comunicación alineada con la Entidad, así como la prevención de controversias a partir de la detección temprana de impactos y la adecuada defensa ante el DAB.

Este enfoque integral permitió optimizar la coordinación con subcontratistas y asegurar una ejecución más eficiente tanto en módulos temporales como en obras definitivas. Como resultado, el consorcio avanzó con mayor claridad y estabilidad en uno de los programas educativos más relevantes del país, contribuyendo al cumplimiento de plazos y a una entrega más ordenada de las escuelas.

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