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Central Hidroeléctrica San Gabán III

Acompañamiento integral para un proyecto de USD 750 millones frente a retos sociales, técnicos y normativos.

Acompañamiento integral para un proyecto de USD 750 millones frente a retos sociales, técnicos y normativos.

El desafío

El cliente —concesionario del proyecto hidroeléctrico San Gabán III— asumía la ejecución de un desarrollo de infraestructura valorado en USD 750 millones, compuesto por una central hidroeléctrica, una línea de transmisión de 220 kV, obras viales asociadas y trabajos ambientales y sociales simultáneos. De acuerdo con la información contenida en los documentos fuente, este proyecto multicomponente exigía la coordinación de frentes de obra con naturaleza muy distinta, atravesando condiciones geográficas complejas, zonas de alta sensibilidad social y exigencias ambientales estrictas.

A ello se sumaban impactos externos que dificultaron la ejecución regular del proyecto, como la pandemia de COVID-19, requerimientos de modificación de ruta, obstáculos normativos y la necesidad de compatibilizar procedimientos técnicos sin afectar los plazos contractuales. El cliente debía gestionar simultáneamente relaciones contractuales con varios contratistas bajo modelos FIDIC, EPC y contratos de construcción, lo que incrementaba la presión sobre la toma de decisiones estratégicas para evitar retrasos o contingencias significativas.

El desafío central era garantizar la continuidad del proyecto, proteger la posición contractual del concesionario y enfrentar negociaciones con el concesionante estatal destinadas a justificar ampliaciones de plazo por impactos no atribuibles al cliente, evitando al mismo tiempo exposiciones económicas relevantes y riesgos de penalidades.

Solución de CAI

CAI brindó una asesoría integral en dos frentes: la gestión de relaciones contractuales con los contratistas principales y la estrategia legal con el concedente estatal para sustentar la ampliación de plazo. Según las fuentes revisadas, el equipo asesoró al concesionario en su relación con tres contratistas responsables de la central hidroeléctrica, la línea de transmisión y la variante vial, bajo contratos FIDIC Libro Plata, EPC y contratos de construcción. Este acompañamiento permitió identificar riesgos contractuales, revisar plazos, proponer mecanismos de mitigación y ordenar las obligaciones derivadas de cada uno de los modelos utilizados.

En paralelo, CAI asumió un rol protagónico en la relación con el concedente estatal, apoyando en las negociaciones orientadas a sustentar la ampliación del plazo de concesión. Ello incluyó el diseño de estrategias legales para acreditar impactos sufridos durante la ejecución, la elaboración de argumentos basados en causas no atribuibles al cliente y la construcción de expedientes técnico-legales con evidencia verificable. Esta línea de trabajo estaba directamente alineada con el marco contractual y los procedimientos establecidos ante el MINEM y OSINERGMIN.

CAI desempeñó funciones críticas en el proyecto, asumiendo la gestión de riesgos y contratos EPC mediante la identificación de riesgos, la determinación de plazos contractuales, la orientación estratégica a los contratistas EPC y la revisión de documentación clave. Asimismo, brindó asesoramiento jurídico directo frente al concedente, desarrollando estrategias orientadas a evitar penalidades significativas y estructurando marcos contractuales alineados con los objetivos del proyecto y la adecuada protección de los intereses del cliente.

Resultado

CAI lideró la estrategia de negociación de ampliaciones de plazo en un contrato de concesión ante el Concedente, logrando la aprobación de más de 300 días de ampliaciones de plazo y evitando la aplicación de penalidades por aproximadamente USD 40 millones.

La intervención de CAI permitió ordenar la gestión contractual del proyecto, coordinando los distintos frentes EPC asociados a la central hidroeléctrica, cuyos componentes superaban los S/ 500 millones en inversión. Este acompañamiento facilitó la consolidación de una posición contractual sólida del concesionario frente a desafíos técnicos, sociales y regulatorios propios de un megaproyecto de alta complejidad.

A través de una estrategia contractual estructurada, sustentada en evidencia técnica y argumentos jurídicos alineados al contrato y a la normativa sectorial, se logró establecer un marco de negociación más favorable con el concedente estatal. Esto permitió gestionar las ampliaciones de plazo de manera ordenada, reducir la incertidumbre operativa y anticipar riesgos que, de no haberse gestionado oportunamente, habrían derivado en controversias formales.

En conjunto, la asesoría de CAI fortaleció la gobernanza contractual del proyecto, permitiendo al concesionario tomar decisiones informadas en momentos críticos y gestionar un proyecto de infraestructura de alta complejidad con mayor precisión, orden y solidez técnica.

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