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2 instituciones educativas en la ciudad de Piura

Construcción de dos instituciones educativas en Piura – Acompañamiento contractual estratégico bajo NEC3.

Un proyecto educativo crítico que exigió control contractual, gestión de riesgos y estrategia legal para sostener su ejecución.

El desafío

El Consorcio —integrado por una empresa española y una peruana— asumió la ejecución de dos instituciones educativas en la ciudad de Piura, proyecto licitado por la Autoridad Nacional de Infraestructura (ANIN) bajo la modalidad NEC3 Opción A y valorizado en USD 22 millones. Este encargo forma parte del proceso nacional de reconstrucción que busca cerrar brechas urgentes en infraestructura educativa en el norte del país. Desde el inicio, la obra estuvo marcada por un contexto desafiante: ampliaciones de alcance, condiciones administrativas complejas y la necesidad de ejecutar bajo estándares NEC, un modelo contractual que exige claridad técnica, comunicación continua y gestión disciplinada de eventos compensables.

El principal punto crítico surgió apenas iniciada la obra. Una demora en el pago del Adelanto —originada por el retraso de ANIN en la suscripción del Contrato de Fideicomiso— generó un desequilibrio inmediato en el flujo de caja del Consorcio. Esta afectación económica puso en riesgo la continuidad del proyecto, obligando al equipo de obra a activar mecanismos NEC para advertir la situación y proteger su posición contractual. A ello se sumaron posteriores ampliaciones de alcance instruidas por el Gerente del Proyecto, que incrementaron la carga operativa y financiera sin un reconocimiento inmediato.

Con la ejecución avanzando y la presión de plazos institucionales, el Consorcio enfrentaba un escenario delicado: impactos no reconocidos, comunicaciones contractuales que requerían sustento técnico riguroso y la necesidad de controvertir un Evento Compensable rechazado por la entidad, cuyos efectos económicos seguían generando tensiones en la administración del contrato.

Solución de CAI

El acompañamiento de CAI se centró en construir una estrategia contractual sólida, oportuna y alineada a la lógica NEC3. En primer lugar, el equipo resolvió consultas complejas vinculadas al contrato, permitiendo que el Consorcio tomara decisiones informadas en tiempo real. Posteriormente, se lideró la preparación y formulación del reclamo derivado de la demora en el Fideicomiso, sustentando técnica y jurídicamente el impacto en costo y plazo. Esta actuación incluyó el análisis detallado del flujo de caja, las obligaciones de la entidad y el cumplimiento de los requisitos formales del mecanismo NEC.

Asimismo, CAI acompañó al Consorcio en las negociaciones ante el Propietario, buscando el reconocimiento del Evento Compensable y preparando el caso para su eventual controversia ante la ANIN. Este trabajo requirió precisión técnica, orden documental y una estrategia argumentativa clara para demostrar el vínculo entre la afectación financiera y las obligaciones contractuales de la entidad.

Paralelamente, CAI brindó soporte continuo frente a las ampliaciones de alcance instruidas por el Gerente del Proyecto, asegurando que cada instrucción adicional se gestione de manera preventiva y que el Consorcio preserve su derecho a solicitar ajustes contractuales cuando corresponda. La asesoría permitió sostener el avance del proyecto sin comprometer su posición contractual, incluso cuando las decisiones de la entidad fueron desfavorables.

Resultado

La intervención de CAI fortaleció significativamente la posición contractual del Consorcio. La estrategia implementada permitió identificar los impactos relevantes, documentarlos adecuadamente y sostener una línea argumental coherente frente a la entidad. A través de la formulación rigurosa del reclamo, la asesoría contribuyó a reducir riesgos financieros, evitar un mayor deterioro en la liquidez del proyecto y preparar una controversia sólida para impugnar el rechazo del Evento Compensable.

Además, la gestión preventiva brindada en las ampliaciones de alcance permitió al Consorcio mantener control sobre el cumplimiento de obligaciones, limitar contingencias futuras y asegurar que las decisiones operativas no afectaran su derecho a un reconocimiento posterior. La asesoría continua también evitó escalamiento innecesario de disputas, favoreciendo un manejo ordenado y estratégico de las comunicaciones contractuales.

El impacto global del acompañamiento se reflejó en un proyecto ejecutado con gobernanza contractual, mayor seguridad jurídica y una posición fortalecida para la etapa final de reclamaciones ante la ANIN.

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