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Aeropuerto Internacional de Chinchero en Cusco

Acompañamiento contractual estratégico en el desarrollo del aeropuerto de USD 428 millones.

Un soporte técnico-legal que fortaleció la gestión contractual en uno de los proyectos aeroportuarios más desafiantes del país.

El desafío

El consorcio responsable del Aeropuerto Internacional de Chinchero – Cusco asumió la ejecución de un proyecto valorizado en USD 428 millones, bajo un contrato de Diseño y Construcción (FIDIC Libro Rojo). Este megaproyecto, desarrollado mediante un Acuerdo Gobierno a Gobierno entre Perú y Corea del Sur, buscaba reemplazar al actual aeropuerto regional y dotar al sur del país de una infraestructura moderna, con mayor capacidad operativa y estándares internacionales de servicio.

La complejidad del proyecto radicaba en su naturaleza multiactor: el Estado Peruano —a través del MTC—, la Oficina de Gerencia de Proyectos (OGP), el consorcio contratista, las empresas supervisoras y los equipos técnicos del programa G2G, debían coordinar permanentemente para mantener la continuidad de obra. A ello se sumaban retos técnicos derivados de la construcción de la pista de aterrizaje, la terminal de pasajeros y el cerco perimétrico, obras que debían ejecutarse en un entorno geográfico retador y sujeto a constantes exigencias de cumplimiento contractual.

El consorcio necesitaba tomar decisiones rápidas y precisas frente a consultas contractuales, eventos de obra y potenciales reclamos. La ausencia de una estrategia contractual clara podía generar retrasos, riesgos financieros y controversias que afectaran la gobernanza del proyecto. Por ello, requerían un acompañamiento técnico-legal continuo que brindara claridad, orden y soporte estratégico desde la etapa inicial.

Solución de CAI

CAI asumió un rol esencial en el inicio del proyecto, brindando asesoría contractual especializada bajo el marco FIDIC Libro Rojo. Nuestro equipo acompañó al consorcio en la absolución de consultas técnicas y contractuales vinculadas a la ejecución de la pista de aterrizaje, la terminal de pasajeros y el cerco perimétrico, proporcionando criterios claros para la interpretación del contrato y la gestión de obligaciones.

De acuerdo con la documentación revisada, la intervención de CAI incluyó la preparación y análisis de consultas, la formulación de estrategias para enfrentar discrepancias contractuales y el acompañamiento en la preparación de sumisiones ante el DAB cuando fue necesario. Este soporte permitió al consorcio anticipar riesgos, estructurar sus posiciones técnicas y reducir la incertidumbre en decisiones críticas.

Asimismo, CAI brindó asesoría continua para la resolución de consultas relacionadas con impactos en plazo, alcances constructivos, riesgos técnicos y cumplimiento contractual. El equipo legal y técnico trabajó de forma articulada con el consorcio para ordenar los procesos de gestión, fortalecer la documentación y garantizar que las interacciones con el Estado y la supervisión se realizaran de manera sólida y alineada al contrato.

Resultado

El acompañamiento de CAI fortaleció la gobernanza contractual del proyecto, permitiendo al consorcio gestionar con mayor precisión los riesgos y desafíos de una infraestructura estratégica para el país.

Entre los impactos generados se destacan una mayor claridad en la toma de decisiones, sustentada en la absolución técnica y oportuna de consultas vinculadas a la ejecución del contrato; la prevención de controversias mediante la adecuada estructuración de consultas y sumisiones que podrían haber derivado en reclamaciones complejas; la optimización de la gestión contractual a través de procesos más ordenados y alineados a FIDIC y al modelo G2G; un mejor control sobre costos y plazos al anticipar riesgos técnicos y contractuales que podían afectar la ejecución; y el refuerzo del posicionamiento del consorcio, facilitando una interacción técnica más sólida con el Estado, la supervisión y la OGP.

A nivel de proyecto, el aeropuerto se encuentra en ejecución activa, con características clave ya definidas, entre ellas una capacidad proyectada de 7.5 millones de pasajeros anuales, una pista de aterrizaje de mayor alcance operativo y un avance físico del 11 % hasta octubre de 2023. Si bien la fecha estimada de operación se ha ajustado hacia 2026, las medidas implementadas apuntan a recuperar ritmo y asegurar el cumplimiento del presupuesto, de acuerdo con información oficial del MTC.

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